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主辦單位：淶源縣人民政府辦公室
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各鄉（鎮）人民政府、開發區管委會，縣政府各部門：
為深入貫徹落實國務院辦公廳《關于印發2018年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2018〕23號）、河北省人民政府辦公廳《關于印發河北省2018年政務公開工作任務分工方案的通知》（冀政辦字〔2018〕80號）和保定市人民政府辦公廳《關于印發保定市2018年政務公開工作任務分工方案的通知》（保政辦函〔2018〕78號）等文件精神，經縣政府研究同意，現將《淶源縣2018年政務公開工作任務分工方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
一、提高思想認識。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，深入落實中央、省、市關于全面推進政務公開工作的系列部署，大力推進決策、執行、管理、服務、結果公開，著力推進政務公開平臺建設，著力推進政務公開制度化規范化，著力提升政務服務水平，切實維護好政府公信力，以政務公開推動政府職能轉變，深化“放管服”改革，助力“雙創雙服”活動開展。
二、加強組織領導。各部門要進一步加強政務公開工作能力建設，明確工作分工、完善工作機制，配齊配強工作人員，抓好業務培訓，將政務公開納入績效考核體系，為政務公開工作順利開展奠定堅實體制機制基礎。
三、落實工作措施。各部門要結合實際，抓緊研究制定本部門的具體實施方案，細化年度目標任務和工作措施，并于7月下旬通過門戶網站向社會公開。
四、強化督導檢查。各牽頭單位要結合實際，加大組織協調力度，進一步明確責任分工，按時限要求完成好各項工作任務，政府辦公室將適時對各項工作任務落實情況進行專項督查，并將結果通報全縣。
淶源縣人民政府辦公室
2018年7月19日
淶源縣2018年政務公開工作任務分工方案
序號 工 作 任 務 牽 頭 單 位 一、深入開展公開解讀回應工作 （一）圍繞建設法治政府全面推進政務公開 1 政府全體會議和常務會議討論決定的事項、政府及其部門制定的政策，除依法需要保密的外都應及時公開。制定出臺涉及公共利益、公共權益的政策文件，要對公開相關信息作出明確規定。 縣政府辦公室等縣政府各部門，各鄉（鎮）人民政府、開發區管委會 2 結合政府機構改革和職能優化，做好政府部門權責清單調整和公開。 縣編委辦 3 進一步推進人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開，對社會廣泛關注、關系國計民生的建議和提案，承辦單位原則上要公開答復全文。 縣政府辦公室 4 全面實施“雙隨機、一公開”監管，進一步健全完善“一單、兩庫、一細則”并向社會公布。 縣市場監督管理局、縣發改局 5 全面實行行政執法公示制度，督促指導全縣各鄉（鎮）各部門，準確、及時、全面將其行政執法信息上傳至行政執法公示網站公開。 縣法制辦 （二）加大重點領域主動公開力度 6 結合縣委縣政府開展的“雙創雙服”活動，及時主動公開創新創業、服務發展、服務民生、優化環境的配套政策及惠民惠企舉措。及時公開“降費減負”及落實“降稅減征提標”等措施的工作進展情況，制定公開降低市場準入門檻、降低企業經營成本、完善要素供給制度、提高政務服務效率等方面的創新性政策措施，以公開促進政策落地見效。 縣發改局等有關部門 7 做好財政預決算信息公開，推動縣、鄉兩級政府及其部門全面公開財政預決算信息。按月公開全縣財政收支情況和國有及國有控股企業主要經濟效益指標、主要行業盈利、重大變化事項等情況，主動解讀財政收支增減變化情況及原因。 縣財政局、縣國資辦 8 做好減稅、降費、降低要素成本、政府和社會資本合作（PPP）項目信息公開。完善地方政府債務信息公開相關規定。 縣財政局 9 做好重大環境污染和生態破壞事件調查處理信息公開 縣環保局 10 各級政府依據職責范圍主動公開土地征收信息，重點公開建設用地批復文件、征地告知書以及履行征地報批前程序的相關證明材料、建設項目用地呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后實施中征地土地和補償安置方案公告等信息。 縣國土局 11 依法做好各類公共資源交易公告、資格審查結果、交易過程信息、成交信息以及有關變更信息等的公開工作。構建以市公共資源交易平臺為樞紐的公共資源交易數據共享平臺體系，推動實現公共資源配置全流程透明化。 縣行政審批局、縣財政局、縣住建局 12 深化食品藥品安全信息公開。大力推進食品藥品監管信息、許可信息、抽檢信息、處罰信息、科普信息公開。 縣市場監督管理局、縣行政審批局 13 做好農業供給側結構性改革信息公開,加大惠農政策公開力度,深入解讀農村承包土地“三權分置”、農村集體產權制度改革、農業補貼等政策措施；做好農產品價格信息公開工作,定期發布農產品市內批發市場價格及市場價格形勢分析報告,反映市場供求關系;推動縣、鄉政府及時公開集體資產清產核資等工作進展情況,方便農民群眾知情、參與和監督。 縣農業局 14 做好衛生計生服務機構信息公開，主要是推進公共事業單位辦事公開，指導督促各級各類衛生計生服務機構編制完成公開服務指南。大力推進醫療機構院務公開，指導醫療機構公開常規醫療服務價格、常用藥品和主要醫用耗材價格信息，不斷改善群眾就醫感受。 縣衛計局 15 有序公開全面改善貧困地區義務教育薄弱學?；巨k學條件、農村義務教育學生營養改善計劃、縣域義務教育均衡發展督導評估認定等重點工作進展情況；推進義務教育招生入學政策公開，縣級政府要公開義務教育招生范圍、招生條件、學校情況、招生結果等信息。針對部分適齡兒童或少年延緩入學、休學或自行實施義務教育等特殊需求，主動做好政策解讀工作。 縣教育局 16 貫徹落實《淶源縣推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開實施方案》要求,做好重大建設項目批準和實施信息公開。選取社會關注度高的重大建設項目,突出做好中標結果公示、合同訂立及履行情況、征收土地方案、征地補償安置方案等領域政府信息公開。 縣發改局、縣財政局、縣國土局、縣住建局、縣行政審批局等有關部門 17 貫徹落實《淶源縣推進公共資源配置領域政府信息公開實施方案》要求,做好保障性安居工程建設、保障性住房分配、國有土地使用權和礦業權出讓、政府采購、工程建設項目招投標等領域政府信息公開。 縣發改局、縣國土局、縣住建局、縣工信局等有關部門 18 貫徹落實《河北省人民政府辦公廳關于推進社會公益事業建設領域政府信息公開的實施意見》(冀政辦字 2018〔72〕號),做好脫貧攻堅、社會救助和社會福利、教育、基本醫療衛生、環保、安全生產、公共文化體育等領域政府信息公開。 縣政府辦公室、縣財政局、縣民政局、縣扶貧辦、縣衛計局、縣環保局、縣安監局、縣文廣新局、縣體育局等有關部門 （三）圍繞穩定市場預期加強政策解讀力度 19 圍繞加快質量強縣建設的任務要求，聚焦深入推進供給側結構性改革、加快建設創新型國家、深化基礎性關鍵領域改革、大力實施鄉村振興戰略、扎實推進區域協調發展戰略、積極擴大消費和促進有效投資、推動形成全面開放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署，解讀好相關政策措施、執行情況和工作成效。 縣政府辦公室等縣政府有關部門 20 縣政府各有關部門要落實信息發布主體責任，主要負責同志認真履行重大政策“第一解讀人”職責，通過新聞發布會、書面問答、在線訪談等方式，深入解讀政策背景、重點任務、后續工作考慮等，及時準確傳遞權威信息和政策意圖。 縣政府辦公室等縣政府各部門 21 密切關注銀行信貸、非法集資、各類交易場所、互聯網金融等方面的輿情信息，針對誤讀、曲解、不實等情況，通過主要新聞媒體及時開展有理有據的回應。及時公布涉嫌違規交易場所涉及企業單名，為群眾解疑釋惑，避免上當受騙。及時公開合法金融機構名單，有效保護金融消費者合法權益，不斷提高工作透明度。 縣政府辦公室、縣金融辦、縣發改局、縣工信局、縣商務局、縣市場監督管理局、人行淶源縣中心支行、銀監辦 22 突出抓好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰相關政策措施的解讀工作，主動引導輿論，為推動政策貫徹落實營造良好環境。 縣政府辦公室、縣發改局、縣扶貧辦、縣環保局 （四）圍繞社會重大關切加強輿情回應 23 密切監測收集苗頭性輿情，特別是針對涉及經濟社會重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務輿情，做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應。 縣網信辦、縣政府有關部門 24 做好就學就醫、住房保障、安全生產、食品安全、養老服務等民生方面的熱點輿情回應，講清楚問題成因、解決方案和制約因素等，更好引導社會預期。 縣政府辦公室、縣教育局、縣衛計局、縣住建局、縣安監局、縣市場監督管理局、縣民政局、縣網信辦等有關部門 25 建立完善與宣傳、網信、公安、通信管理等部門的快速反應和協調聯動機制，加強與新聞媒體的溝通聯系，提高政務輿情回應的主動性、針對性、有效性。 縣政府辦公室、縣網信辦、縣公安局等部門 26 穩妥做好突發事件輿情回應工作，及時準確發布權威信息。開展政務輿情應對工作效果評估，建立問責制度，對重大政務輿情處置不得力、回應不妥當、報告不及時的涉事責任單位及相關責任人員，要予以通報批評或約談整改。 縣政府辦公室、縣網信辦等有關部門 二、著力提升政務服務工作實效 （五）推進網上辦事服務公開 27 大力推動政務服務事項網上辦理，2018年底前實現縣級50%的政務服務事項網上辦理。2018年6月底前報送本縣、本部門已上線的移動端政務服務應用和需要運用人臉識別、指紋識別功能的政務服務事項，并于12月底前開發推廣一批移動端熱點應用。 縣政府辦公室，各鄉（鎮）人民政府、開發區管委會 28 2018年7月底前完成所屬鄉鎮政務服務事項目錄清單梳理，9月底前完成鄉鎮政務服務事項目錄清單、實施清單和辦事指南的編制和發布，12月底前完成鄉鎮政務服務頁面素材的收集匯總工作。 縣政府辦公室、縣編委辦 29 2018年底前完成電子證照歷史數據的入庫工作，推進電子證照在網上審批業務中的應用。編制并發布《“互聯網+政務服務”平臺數據資源共享目錄》，實時更新交換本地、本部門數據共享資源，縣公安局、縣市場監督管理局、縣國土局要重點做好法人、空間地理等基礎數據庫的共享維護和數據更新工作。 縣政府辦公室、縣行政審批局、縣工信局、縣公安局、縣市場監督管理局、國土局等縣政府有關部門，各鄉（鎮）人民政府、開發區管委會 30 按照《保定市“互聯網+政務服務”平臺運維管理規定（試行）》要求，指定專人負責網民互動欄目留言回復工作，咨詢、建議、投訴、網站糾錯要在7個工作日內回復辦結，不斷推動留言回復時效、質量提升；做好清單指南動態調整工作，政務服務事項取消、調整、下放后7個工作日內完成目錄清單、實施清單、辦事指南的調整更新。 縣政府辦公室等縣政府有關部門 31 各地各部門要定期向縣政府辦公室報送“互聯網+政務服務”有關工作進展情況及階段性成果。 縣政府各部門，各鄉（鎮）人民政府、開發區管委會 （六）提升實體政務大廳服務能力 32 加強各級實體政務大廳建設，力爭實現群眾和企業必須到現場辦理的事項“只進一扇門”“最多跑一次”。優化提升各級政務服務大廳“一站式”功能，推行“一窗受理、并行辦理”模式，實行統一受理、一表填報、后臺分辦，統一出件。 縣財政局、縣行政審批局、縣編委辦等有關部門，各鄉（鎮）人民政府、開發區管委會 33 加強各級實體政務大廳軟硬件設施配備，結合群眾辦事需求靈活設立綜合窗口，擴大辦事服務范圍，與群眾和企業密切相關的行政審批和公共服務事項要盡可能納入政務服務大廳辦理。 縣行政審批局、縣編委辦等有關部門 34 各級實體政務大廳、窗口單位要加強文明誠信服務建設，建立完善激勵約束機制，貫徹落實“馬上就辦、辦就辦好”要求，實現服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴的“四零”服務承諾。 縣行政審批局等有關部門，各鄉（鎮）人民政府、開發區管委會 （七）開展窗口服務質量提升行動 35 強化服務意識，各級政務服務窗口的工作人員要樹立“群眾利益無小事”的理念，認真履行工作職責，用“誠心、熱心、耐心、細心”服務人民群眾?！ ?/span> 縣行政審批局等有關部門，各鄉（鎮）人民政府、開發區管委會 36 優化辦事流程，壓縮辦事環節，對辦理事項的流程進行優化再造?？茖W縮短辦事時限，積極推進各類服務事項網上辦理。 縣政府辦公室、縣編委辦、縣行政審批局、縣工信局等有關部門，各鄉（鎮）人民政府、開發區管委會 37 推行和完善首問負責制、崗位責任制、服務承諾制、政務公示制、限時辦結制、失職追究制等制度和措施，推行服務窗口公開辦事全流程、公開服務承諾，公開工作人員姓名職務，公開辦事結果“四公開”制度。 縣行政審批局等有關部門，各鄉（鎮）人民政府、開發區管委會 38 創新服務方式，積極探索使用即時服務、預約服務、提示服務、延時服務和上門服務等多種方式為企業群眾提供及時便捷的服務。 縣行政審批局等有關部門，各鄉（鎮）人民政府、開發區管委會 39 縣政府辦公室、縣工信局等有關部門，各鄉（鎮）人民政府、開發區管委會 （八）大力優化審批辦事服務 40 通過全面實施“雙隨機一公開”監管、大力推動“證照分離”和“多證合一”改革、推進企業登記全程電子化和電子營業執照應用、簡化企業投資項目審批流程等，降低企業制度性交易成本。 縣市場監督管理局、縣發改局、縣國稅局、縣地稅局等有關部門 41 開展全縣政務服務大廳和政府部門窗口辦事服務信息專項檢查。檢查公開辦事服務信息是否準確規范、與實際工作是否一致等，發現問題及時督促整改。 縣政府辦公室、縣編委辦等有關部門 42 按照《河北省委省政府關于開展質量提升行動加快質量強省建設的實施意見》（冀發 2017〔35〕號）要求，進一步加強公共服務標準化、均等化建設，引入社會評價，以競爭提升公共事業服務質量和效率。 縣政府辦公室、縣行政審批局、縣發改局、縣教育局、縣衛計局、縣民政局、縣人社局、縣編委辦、縣市場監管局等有關部門 43 圍繞深化“放管服”改革，及時公開企業開辦時間和建筑施工許可審批時間再減少一半的相關舉措、工作進展、改革成效等情況。清理并公開群眾和企業辦事需要提供的各類證照、證明材料，沒有法律法規依據的一律取消。 縣行政審批局、縣市場監督管理局、縣住建局、縣公安局等有關部門 44 進一步規范和完善辦事指南，辦事指南之外不得增加其他要求。辦事條件發生變化的事項，應在完成審批程序后1個工作日內公開變更后的相關信息和具體實施時間。 縣編委辦、縣行政審批局等有關部門 45 加快完善鄉村便民服務體系, 將更多的審批和服務事項下放到鄉鎮、社區辦理,積極開展代繳代辦代理等便民服務,在村莊普遍建立網上服務站點,實現群眾辦事“就近辦”。 縣編委辦、各鄉（鎮）人民政府、開發區管委會 46 實行“互聯網+政務服務”平臺與政務大廳辦事服務信息同源管理，建設和使用統一的咨詢問答知識庫、政務服務資源庫，確保線上線下辦事服務信息內容準確一致。 縣行政審批局、縣工信局 三、著力推進政務公開平臺建設 （九）強化政府網站建設管理 47 認真落實《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》（國辦發〔2017〕47號），優化考評體系，繼續做好常態化抽查通報，不斷提高政府網站管理服務水平。 縣政府辦公室 48 規范政府網站管理，加強政府網站內容建設，強化信息搜索、辦事服務等功能，嚴格政府網站開辦整合流程，規范政府網站名稱域名管理，大力推進政府網站集約化建設。 縣政府辦公室 49 縣政府門戶網站完成互聯網協議第六版（IPv6）升級改造工作，推進全縣各級各類政府網站改造工作，新建政府網站要全面支持互聯網協議第六版。 縣政府辦公室、縣工信局 50 依托政府網站集中統一開放政府數據，探索制定相關標準規范，形成可復制可推廣的經驗做法。 縣政府辦公室、縣工信局 51 完善政府網站安全保障機制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府網站用戶信息保護制度，確保用戶信息安全。 縣政府辦公室、縣網信辦 （十）“兩微一端”新平臺建設 52 充分發揮政務微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優勢，做好信息發布、政策解讀和辦事服務工作，進一步增強公開時效，提升服務水平。 縣政府辦公室、縣網信辦，各鄉（鎮）人民政府、開發區管委會 53 按照“誰開設、誰管理”的原則，落實主體責任，嚴格內容審查把關，不得發布與政府職能沒有直接關聯的信息，信息發布失當、造成不良影響的要及時整改。加強“兩微一端”日常維護管理，對維護能力差、關注用戶少的關停整合。 縣政府辦公室、縣網信辦，各鄉（鎮）人民政府、開發區管委會 （十一）整合各類政務熱線電話 54 全面清理政務熱線號碼過多、接通率低、缺乏統一管理問題，加快整合各類政務熱線電話，除緊急類熱線和因專業性強、集成度高、咨詢服務量大確需保留的熱線外，其他的原則上要整合到統一的熱線平臺，實行集中管理、統一受理、按責轉辦、限時辦結，努力做到“一號對外”“一站式服務”。同時加強政務熱線日常值守和督辦考核，提高熱線服務水平。11月底前將熱線清理整合情況報省政府辦公廳。 縣政府辦公室，各鄉（鎮）人民政府、開發區管委會，政府有關部門 （十二）進一步做好政府公報工作 55 按照《國務院辦公廳關于做好政府公報工作的通知》（國辦發〔2018〕22號）要求，各市政府力爭在年底前完成本級政府公報創辦，各鄉、鎮政府可結合實際情況創辦政府公報。加快政府公報電子化進程，在各級政府網站首頁設立政府公報專欄，逐步推進和完善政府公報數據庫建設，強化服務公眾功能并逐步擴大受眾面。 縣政府辦公室，各鄉（鎮）人民政府、開發區管委會 56 逐步建立和完善縣政府部門向縣政府公報報送部門制發的規范性文件工作機制。探索政府及其所屬部門文件由本級政府公報統一發布制度。 縣政府辦公室、縣政府有關部門 四、加強政務公開制度化規范化建設 （十三）貫徹落實政府信息公開條例 57 待《中華人民共和國政府信息公開條例》修訂出臺后，及時調整完善相關配套措施，嚴格落實新條例各項規定，做好銜接過渡工作。全面梳理應當主動公開的政府信息并及時向社會公開。進一步規范依申請公開工作，建立健全接收、登記、辦理、答復等業務流程。 縣政府辦公室，各鄉（鎮）人民政府、開發區管委會 58 結合條例實施10周年和新修訂的條例出臺，組織開展形式多樣的宣傳活動，營造社會公眾充分知情、有序參與、全面監督的良好氛圍。 縣政府辦公室，各鄉（鎮）人民政府、開發區管委會 （十四）做好基層政務公開工作 59 要扎實推進基層政務公開標準化規范化試點工作。 縣政府辦公室 60 提升鄉鎮政務公開工作水平。鄉鎮政府要主動設置政務公開欄，有條件的地方要充分發揮互聯網等新媒體及時發布鄉鎮政府信息。健全鄉鎮政務公開和村務公開聯動機制，凡涉及群眾切身利益的惠民政策、鄉村建設規劃等重大事項必須按規定全面、及時、真實公開，接受群眾監督。 縣政府辦公室，各鄉（鎮）人民政府、開發區管委會 （十五）加強政府信息公開審查工作 61 政府信息公開前要依法依規嚴格審查，特別要做好公開內容表述、公開時機、公開方式的研判，避免發生信息發布泄密、失信、影響社會穩定等問題。對涉及個人隱私的政府信息，除懲戒性公示公告、強制性信息披露外，公開時要去標識化處理，選擇恰當的公開方式和范圍，依法保護好相關人員個人信息。 縣政府辦公室等縣政府各部門，各鄉（鎮）人民政府、開發區管委會 （十六）全面推行主動公開基本目錄制度 62 已完成主動公開基本目錄編制的縣政府部門，要根據職責任務變化對目錄進行動態更新調整；尚未編制的要在年底前完成并對外公開發布。將重點領域信息公開納入目錄范圍,各級各部門在政府信息公開工作年度報告中公布重點領域信息公開情況。 縣政府各部門，各鄉（鎮）人民政府、開發區管委會 63 積極部署主動公開基本目錄編制工作，力爭在年底前向社會公開。目錄編制充分體現“五公開”、政策解讀、輿情回應、公眾參與等要求。 縣政府辦公室，各鄉（鎮）人民政府、開發區管委會 （十七）建立健全公共企事業單位信息公開制度 64 教育、生態環境、文化和旅游、衛生健康、住房保障、社會救助和社會福利等主管部門要結合我市實際，積極推進主管領域公共企事業單位信息公開工作。 縣教育局、縣環保局、縣衛計局、縣住建局、縣民政局等有關部門 65 政府要督促有關部門履行監管職責，加強分類指導，組織編制公共企事業單位信息公開事項目錄，建立完善公開考核、評議、責任追究和監督檢查具體辦法，切實推進公共企事業單位信息公開。 各鄉（鎮）人民政府、開發區管委會 （十八）加強組織保障 66 各部門要按照結合實際，制定本部門的具體意見措施，抓好貫徹落實，并加強督導考核和培訓工作，縣政府辦公室將對各部門落實情況進行專項督查和考核，并組織開展第三方評估工作。 縣政府各部門，各鄉（鎮）人民政府、開發區管委會 抄送：縣委辦、人大辦、政協辦，縣法院、檢察院。 淶源縣人民政府辦公室 2018年7月20日印發
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