淶源縣人民政府辦公室 關于印發《淶源縣2020年農機深松工作實施方案》的通知

淶源縣2020年農機深松工作實施方案

淶源縣2020年農機深松工作實施方案 政策解讀  http://www.drf0410.com/zcjd/1380.jhtml

為做好2020年農機深松工作，根據國務院《關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》（國發〔2018〕42號）、河北省人民政府《關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的實施意見》（冀政發〔2019〕4號）、農業部辦公廳《關于印發<全國農機深松整地作業實施規劃（2016-2020年）>的通知》（農辦機〔2016〕2號）以及《河北省2020年農機深松深耕項目實施方案》等文件精神，為扎實做好2020年農機深松工作，結合我縣實際情況，特制定本實施方案。

一、基本要求

按照“縣級負責、部門聯動，智能監測、人工抽檢，完善機制、簡化程序，定額補助、先干后補，公開公正、嚴格監督”的基本要求，打破土壤犁底層，加速土壤熟化進程，改善耕地質量，增強土壤蓄水保墑能力，提高農業綜合生產能力，促進質量興農、綠色興農。

二、工作任務

2020年農機深松作業2萬畝，在適宜深松作業的北石佛鄉、上莊鄉、東團堡鄉、留家莊鄉、金家井鄉、淶源鎮、白石山鎮實施。

三、補貼對象和關鍵環節

（一）補貼對象。為安裝智能監測終端開展深松作業的農機手、承擔深松質檢任務的質檢第三方、承擔農機深松項目管理任務的農業農村局。

（二）關鍵環節

1.確定實施區域和補助標準。農機深松作業嚴格按照“同一地塊三年深松一次”的原則進行，否則視為重復作業，深松作業補助標準為30元/畝。按28.5元/畝的標準補助給完成深松作業的農機手；按1元/畝的標準安排質檢第三方的質檢勞務補貼，按0.5元/畝的標準安排農業農村局深松質檢管理經費。

2.深松質量標準。執行農業部行業標準《深松機作業質量》（NY/T 2845—2015），深松應打破犁底層，深松深度≥30厘米，相鄰兩鏟間距≤70厘米。

3.深松作業機具要求。實施深松作業機具必須具有農業機械推廣鑒定證書或農業機械試驗鑒定證書。為保證高效率完成農機深松作業、滿足深松作業需求，作業拖拉機動力最低標準應在150馬力及以上。所有享受深松作業補助的作業機具必須安裝遠程智能監測終端。深松監測終端必須通過國家級產品質量檢驗檢測機構的檢驗，符合《農機深松作業遠程監測系統技術要求》（T/CAMA 1-2017），必須在中國農業機械化協會選型推薦產品中篩選，確保監測數據準確可靠。

4.質檢方式和作業主體。委托第三方開展深松質檢，單臺深松機當季作業面積抽查比例不低于10%，作業期間深松實地質檢比例不得小于當季質檢任務的50%。擇優確定作業能力強、社會信譽好、安裝智能檢測終端的農機手為深松作業主體。

5.實施深松作業。農業農村局與農機手簽訂作業協議，與質檢第三方簽訂質檢協議。認真組織并全程現場監管深松作業機具的核查和智能監測終端設備的檢修調試，組織農機手開展深松作業，質檢方按要求認真開展深松質檢核查。

6.監督檢查。農業農村局結合我縣實際制定監督檢查方案，按照不低于作業任務3%的比例，對農機手的作業實施情況和第三方的質檢工作完成情況等進行監督檢查，對監督檢查中發現的問題及時整改。監督檢查結束后，農業農村局填寫《農機深松作業補貼資金兌付結算單》《農機深松質檢補貼資金兌付結算單》等，通過部門公示欄、政府門戶網站等方式進行不少于7天的公示，公示無異議后辦理補助資金結算事宜。

7.兌付補助資金。通過“一卡通”的形式將補助資金直接兌付給農機手、質檢第三方。

四、保障措施

（一）加強組織領導。為了確保我縣農機深松工作的順利實施，把農機深松作業作為改善耕地質量、促進農業可持續發展的重要舉措，加強組織領導，調整充實縣農機深松作業工作領導小組力量。領導小組負責方案制定、項目實施、監督檢查、資金兌付等重大事項決策，形成政府統一領導、農業農村部門主抓、相關部門協作的工作格局。

（二）完善工作機制。全面推行智能監測技術，完善農機深松項目操作程序，制定財務管理制度，確保項目運行規范高效，圓滿完成深松任務。綜合考量第三方質檢水平、質檢能力、質檢信譽等因素，實行優勝劣汰，確保質檢效能提升。完善深松作業監管機制，采取不定期督導、明察暗訪等形式開展深松作業質量檢查。

(三)強化技術培訓。農業農村局積極開展深松監測平臺、終端設備以及手機APP的使用與注意事項、深松作業標準及測量方法、職業道德教育、廉政風險防控等培訓。提高技術服務人員的設備安裝、調試、檢修水平，切實做好智能監測平臺的維護和終端設備檢修服務工作，確保作業數據及時、準確、可靠上傳。第三方質檢公司要采取集中培訓、現場教學、網絡培訓等多種方式提升工作效能和質量。

（四）抓好宣傳引導。通過技術培訓會、現場演示會、發放明白紙、懸掛橫幅等形式，大力宣傳農機深松作業補貼政策，提高農民群眾開展深松作業的自覺性和主動性。及時總結和宣傳外地的好經驗、好做法，營造良好的輿論氛圍。充分利用網絡主動公開補貼操作程序、補貼標準、補貼方式、補貼結果等，切實做到讓農民群眾明白、讓農民群眾參與、讓農民群眾監督，確保農機深松項目在陽光下透明運行。

（五）加強監督檢查。農業局和財政局要按照各自職責全面履行監督職能，開展專項督導，在智能檢測基礎上認真抓好人工抽檢工作，嚴格補貼資金發放管理，杜絕弄虛作假、降低作業標準、套取補貼資金等現象發生，一經發現，嚴懲不貸。要高度重視群眾舉報投訴及受理查處工作，對實名舉報的問題和線索，做到凡報必查。對發現的違法違紀行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等相關文件，追究相關單位和人員的責任，并主動向社會公布。