《扎實穩住全市經濟運行的一攬子政策和落實措施及配套政策》政策解讀

《保定市人民政府印發關于扎實穩住全市經濟運行的一攬子政策和落實措施及配套政策的通知》

      財稅金融齊發力，投資消費雙驅動，糧食能源保安全，穩固“雙鏈”促發展，千方百計保民生……近日，我市發布穩經濟運行“1+11+1”政策體系，第一個“1”是總體文件，即扎實穩住全市經濟運行的一攬子政策和落實措施；“11”是11個專項配套文件；第二個“1”是綜合督查方案，打出了一套穩住經濟基本盤的政策“組合拳”。

      在“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱”三重壓力和“世界變局、世紀疫情”兩大變量的疊加作用下，新的下行壓力進一步加大，經濟發展環境依然嚴峻復雜。為穩住經濟大盤，保持經濟運行在合理區間，國家和省密集出臺了一系列政策措施。我市緊扣保市場主體、保就業、?；久裆?、?；鶎舆\轉和促進發展，發布穩經濟運行“1+11+1”政策體系，體現了總書記有號令、黨中央有部署、省委有安排、保定見行動。

      這套一攬子政策體系是貫徹國家和省系列政策的“保定落實版”、能用管用實用好用政策的“保定加強版”、聚焦中小微企業的“保定精準服務版”。其中，既有減稅降費讓利等“真金白銀”政策，又有穩崗幫扶等“雪中送炭”政策，還有兜底民生保障、強化救助補助等暖心之舉，讓這套政策“組合拳”不僅打出了力度，更飽含著溫度。

      總體文件包括三個方面，72條具體措施，不斷釋放“穩”的能量。

      第一個方面是全面迅速落實國家、省政策措施，包括財稅、金融、投資、消費、糧食能源、產業鏈供應鏈、環保、用地、外資外貿、法治化營商環境、基本民生11個領域47條具體政策，是國家、省政策的保定化、具體化。

      第二個方面是精準有效實施我市創新舉措，包括加大金融改革創新力度、支持企業掛牌上市、鼓勵金融服務業加快發展、創新項目謀劃儲備和服務方式、積極落實糧食儲備、優化燃氣市場運行、推動農業高質量發展、加強大宗商品價格監測調控、推行建筑施工過程結算、支持勘察設計企業集聚發展、為市場主體開展全方位服務、優化企業招用工服務、助力中小微企業紓困解難、梯度培育企業做強做大、提升環評審批和項目驗收效率、推動白溝采購貿易方式試點發展、助力文旅產業紓困發展、加大企業創新支持力度等18條，是我市的亮點、特點。

      第三個方面是從嚴從實推動政策落地見效，謀劃了壓實工作責任、強化宣傳引導、加強政策解讀、完善助企惠民政策兌現機制、暢通企業評價投訴機制、開展“萬人助萬企”活動、健全督導落實機制等7條推動政策落地落實的保障措施。

      同時，圍繞深化細化3個方面的一攬子政策，我市提出了11個配套文件，包括：

      穩投資方面，包括加強項目策劃生成，突出抓好交通、能源、水利三個領域基礎設施項目，深入開展招商引資工作，強化項目服務保障，激發民間投資活力等8條措施，推動投資持續較快增長。

      促消費方面，包括擴大汽車消費、穩住家居居住類商品消費、發展“老字號”品牌消費、提振餐飲消費、拓展文化旅游消費等11條措施，促進消費市場持續升溫。

      中小企業紓困解難方面，包括培育“專精特新”中小企業、數字化賦能中小微企業、創新金融信貸產品、建立聯合采購平臺、保障企業連續穩定生產等10條措施，全方位多層次助力中小企業發展。

      主城區房地產業發展方面，包括分期繳納房地產用地土地出讓價款、加大人才住房政策支持、支持二孩及以上家庭購房需求、持續整治房地產市場秩序等15條措施，促進房地產業健康發展。

      科技支持經濟平穩發展方面，包括支持研發平臺建設、全面推行科技項目“揭榜掛帥”制度、壯大創新主體規模、加速推進孵化載體建設等13條措施，提升科技創新能力水平。

      白溝箱包市場采購貿易方式試點方面，包括壯大試點企業整體規模、支持發展外貿綜合服務業、擴大通關一體化產品范圍等8條措施，推動白溝試點做大做強。

      文化和旅游產業發展方面，包括加大金融支持、鼓勵發行債券、納入政府采購、促進文旅消費等12條措施，幫助文旅企業應對疫情沖擊。

      農業經濟發展方面，包括全力保障“三夏”生產、高標準農田建設、農產品加工業企業發展、博士農場建設、現代農業園區建設等7條措施，推動農業經濟高質量發展。