關于淶源縣進一步優化電力營商環境的意見 (試 行)

淶源縣優化營商環境領導小組辦公室 

關于淶源縣進一步優化電力營商環境的意見 

(試 行)

淶源縣行政審批局、淶源縣自然資源和規劃局、淶源縣住房 和城鄉建設局、淶源縣林業局、淶源縣交通運輸局、保定市 交通運輸局淶源縣養路工區、淶源縣公安交通警察大隊、國網淶源縣供電公司： 

為持續做好優化我縣營商環境有關工作，進一步提升我 縣電力用戶接入效率、降低社會“獲得電力”接入成本、切 實優化公共服務，進一步優化流程，壓縮時限，明確審批材 料，結合本縣工作實際，制定本意見。

一、指導思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫 徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照縣委、縣 政府對進一步優化營商環境的工作部署，以用戶需求為切入 點，以存在問題為改革重點，以營造國際化、法治化、便利 化的營商環境為總體目標，進一步深化“放管服”改革，加 強由注重事前審批向注重事中事后監管過渡，積極探索備案 制度應用。進一步創新機制、強化協調，逐步實現網上辦理 和“一窗受理+并行操作”新型工作模式。進一步減少辦事環節、壓縮辦理時限、優化工作流程，切實提高電力接入效 率和公共服務水平，為我縣營造“獲得電力”良好氛圍。

二、適用對象 適用于全縣社會投資建設項目申請電力新裝、增容等業 擴服務的低壓電力用戶接入工程。其中電壓等級在 10kV 以 下(不含 10kV)，報裝容量在 160kW 以下，管線長度 200 米以 內，開挖、跨越道路(城市道路、公路)和臨時占用綠地、林 地，長度小于 150 米，避讓古樹、大樹且不包括新、擴、改 建交付使用后 5 年內、大修竣工后 3 年內的道路。 

三、主要任務

(一)優化流程，進一步提高辦理效率 自然資源和規劃、住房和城鄉建設、林業、交通、公安 交管等部門優化審批事項工作流程，縮短審批事項工作時間。 電網企業精簡用戶申請材料，對企業內部工作流程再次進行 優化、減少辦理環節，持續縮短辦理時間，將辦理時限、標 準、流程等向社會公開。持續簡化中低壓用戶電力接入手續， 對于長度小于 200 米的電力管線工程，免辦規劃許可手續， 免辦規劃許可手續的，應依法報備竣工測量資料。 

(二)完善機制，進一步提高服務水平 行業主管部門要加強本行業相關接入事項的指導、協調 和監督檢查。電網企業作為用戶接入工程的實施主體，為用 戶提供一站式服務，在選線和設計環節提前和相關部門溝通。 各審批部門要跨前一步，允許企業采用告知承諾制，建立聯 系機制，及時協調，提前服務。

(三)改革創新，進一步提高用戶滿意度 進一步明確和細化費用標準，繼續探索實施優惠政策。 采取多種措施，切實降低用戶接入工程費用，減輕用戶負擔。 

四、辦理流程和時限 相關責任部門要進一步強化服務管理，加強業務指導， 完善溝通機制，注重工作配合，依法依規實施行政許可，一 窗同步受理，部門并行操作，分階段許可，提高工作效率， 縮短審批總時間。

(一)行政審批環節 1.辦理建設工程規劃許可。淶源縣自然資源和規劃局在 受理申報材料 4 天內，出具建設工程規劃許可。 責任部門：淶源縣自然資源和規劃局 辦理時限：4 天 2.辦理施工許可。對需要辦理施工許可的“獲得電力” 工程，在落實安全質量的前提下，按照優化營商環境相關政 策加快辦理。 責任部門：淶源縣自然資源和規劃局、淶源縣住房和城 鄉建設局辦理時限：5 天 3.辦理綠地樹木審批。淶源縣住房和城鄉建設局、淶源 縣林業局在受理申報材料后 5 天內做出行政許可。 責任部門：淶源縣住房和城鄉建設局、淶源縣林業局 辦理時限：5 天4.辦理道路(城市道路、公路)占掘路許可。交通運輸局、 養路工區在受理材料后，于 5 天內完成初審、復審、審定等 工作，并出具道路(城市道路、公路)占掘路許可。 責任部門：淶源縣交通運輸局、保定市交通運輸局淶源 縣養路工區 辦理時限：5 天 5.同步受理影響交通安全的占道施工許可。公安交管部 門在受理申請材料后，于 5 天內完成初審、現場踏勘和交通 組織方案確認工作，并出具影響交通安全的占道施工許可。 責任部門：淶源縣公安交通警察大隊 辦理時限：5 天 

(二)企業辦理環節 符合本意見適用范圍的用戶報裝業務由電網企業負責 一口受理，電網企業投資建設，降低用戶電力接入成本，提 高用電可靠性，提升供電服務水平。減少企業辦理手續，從 3 項縮減為申請受理、裝表接電 2 項。壓縮電力接入辦理時 間，平均用時原則上不超過 15 天，其中，電網企業內部辦 理、施工時長原則上不超過 10 天，辦理占掘路審批手續總 時長原則上不超過 5 天。為降低用戶接電成本，電網到用戶 電表(含電表)之間的工程費用，由電網企業承擔。 以上審批、辦理時限遇法定公休日、節假日順延。 

五、審批材料 

(一)辦理規劃許可，需提交如下材料1.申報單位出具并加蓋單位印章的《建設項目辦理申請 表》(表 3-2)(原件)。 2.申報單位出具加蓋單位公章和法定代表人簽字或印 章的《建設項目法定代表人授權委托書》(原件)及委托代理 人居民身份證(復印件)。 (委托代理人到服務窗口提交申請材料時，須出具委托 代理人本人的居民身份證原件，受理服務窗口工作人員現場 核對確認。) 3.申報單位關于工程建設的申請公函(申請文件包括明 確線性工程的管線類型、建設內容、工程起止點等;線性工 程建設使用用地和取得建設工程規劃許可情況等;取得相關 專業公司設計方案情況等)(原件)。 4.專業公司設計方案圖 1 份。 5.具有資質的設計單位出具的施工圖紙 3 套。

(二)辦理綠地樹木審批，需提交如下材料 1.臨時占用綠地申請表、樹木砍伐申請表、樹木移植申 請表(每表需在指定位置加蓋申請單位、產權單位公章，區 園林綠化局審核并加蓋公章，原件 1 份)。 2.建設工程規劃許可證(含附圖、附件，復印件 1 份)。 3.臨時占用綠地及樹木位置平面圖(在《建設工程規劃 許可證》附圖上標明準確位置，原件 1 份)。 4.占用園林綠化資源承諾書(寫明臨時占用綠地的時間、 移植及恢復綠化工作的具體時間及措施，加蓋單位公章，原 件 1 份)。

(三)辦理道路(城市道路、公路)占掘路許可，需提交如 下材料1.城市道路占掘路許可。 (1)申請書(加蓋建設單位公章)(原件 1 份，復印件 2 份)。 (2)建設單位授權委托書(加蓋建設單位公章)(原件 1 份， 復印件 2 份)。 (3)居民身份證(加蓋建設單位公章)(復印件 3 份)。 (4)建設工程規劃許可證(含附件、附圖)或城市規劃部 門批準簽發的文件和有關設計文件(含附件、附圖)或房屋所 有權證(加蓋建設單位公章)(復印件 3 份)。 (5)①建筑工程施工許可證(含附件)或住房城鄉建設部 門批準簽發的文件;②工程概算低于 30 萬元的項目：提交城 市建設工程辦理竣工檔案登記表。(加蓋建設單位公章)(復 印件 3 份，執行并聯審批，施工前提供即可)。 (6)淶源縣掘路核準申請表(加蓋建設單位公章)(原件 1 份，復印件 2 份)。 (7)淶源縣臨時設施占道核準申請表(加蓋建設單位公 章)(原件 1 份，復印件 2 份)。 (8)工程施工組織方案(包括施工地域圖、施工平面圖、 交通導行方案、夜間施工方案、挖掘回填專項方案、既有設 施保護方案、應急預案、防汛職責、冬季施工質量保障職責、 掘路范圍內檢查井治理措施等)(加蓋施工單位公章)(原件 1 份、復印件 2 份)。 2.公路占掘路許可。(1)淶源縣交通運輸局行政許可申請表(原件 2 份)。 (2)營業執照(復印件 2 份)或統一社會信用代碼證書(復 印件 2 份);居民身份證(復印件 2 份);受委托人身份證(復印 件 2 份);授權委托書(原件 2 份)。 (3)建設工程規劃許可證或規劃部門文件和相關設計文 件(復印件 2 份)。 (4)工程設計施工圖(含平面圖、立面圖、斷面圖)(原件 2 份)。(5)施工方案(施工圖、交通組織和作業方案、雨季防汛 措施或冬季施工措施、保障公路及其附屬設施安全和通行安 全的防護、監測措施及應急預案)(原件 2 份)。 (6)質量和安全的技術評價(原件 2 份)。 明開挖及建筑控制區：保障公路、公路附屬設施的質量 和安全的技術評價報告。 地下穿越公路的項目：工前檢測報告、第三方監測方案、 專家評審意見、設計咨詢報告。 (7)涉及高速公路的提交高速公路經營管理單位意見書 (原件 1 份、復印件 1 份)。

(四)辦理影響交通安全的占道施工許可，需提交如下材 料 1.書面申請(附建設單位授權委托書、代理人身份證復 印件)，加蓋建設單位和施工單位公章。2.淶源縣交通運輸局、保定市交通運輸局淶源縣養路工 區出具的《占掘路許可受理通知書》或道路主管部門、產權 單位出具的文字說明等。 3.交通組織維護方案，加蓋施工單位公章。含交通組織 方案、地理位置圖、現場照片、施工現場交通組織示意圖(符 合中華人民共和國國家標準《道路交通標志和標線第 4 部分： 作業區》(GB5768.4-2017)和中華人民共和國公共安全行業 標準《道路作業交通安全標志》(GA182-1998))、施工現場 交通安全設施設置說明及設施明細表、施工現場交通維護人 員崗位設置說明及人員明細表、施工現場安全負責人值班表 及聯系方式、交通安全保證書，加蓋建設單位和施工單位公 章。4.以上三項材料均需一式兩份。 

(五)電網企業受理材料清單 1.低壓居民用戶提供如下申請材料。 (1)用電申請書。 (2)用電人有效身份證明。 (3)用電地址的產權證明或其他證明文書。 2.低壓非居民用戶提供如下申請材料。 (1)用電申請書。 (2)主體證明(企業法人有效身份證明、有效企業營業執 照證明)。 (3)用電地址的產權證明或其他證明文書。 3.10kV 高壓用戶提供如下申請材料。(1)用電申請書。 (2)主體證明(企業法人有效身份證明、有效企業營業執 照證明)。 (3)用電地址的產權證明或其他證明文書。 (4)項目立項及批復證明(用電工程項目批文及規劃許 可)。

六、相關要求 

(一)嚴格落實各項審批流程。進一步優化電力接入審批 流程是優化我縣營商環境工作舉措的一項重要內容，各相關 審批部門必須高度重視，深刻認識其重要意義，要以強烈的 責任擔當、扎實的工作舉措，堅決貫徹落實好各項審批流程。 

(二)切實發揮電網企業作用。國網淶源縣供電公司要按 照文件要求，進一步細化責任分工，優化辦理流程，要讓辦 電手續更加便捷，接電服務更加高效，用戶接入成本更加合 理。10kV 用戶業擴工程工作流程可參照本意見執行。 

(三)做好宣傳貫徹工作。各相關單位要組織專題培訓， 將文件內容宣傳貫徹到各級辦事機構，尤其是面向用戶的受 理窗口工作人員，保證文件內容能夠有效落實。

                                                                  2021 年 4 月 6 日

淶源縣進一步優化電力營商環境的意見(試 行)政策解讀