黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視主體功能區制度建設，黨的十八屆五中全會作出關于以主體功能區為基礎統籌各類空間性規劃、推進“多規合一”的戰略部署，中央和國家有關部委先后出臺了一系列政策文件，就市縣“多規合一”試點、省級空間規劃試點進行安排部署，并在建立資源環境承載能力監測預警長效機制的若干意見、完善主體功能區戰略和制度的若干意見中，對建立健全“多規合一”的空間規劃體系提出明確要求。

　　省委、省政府高度重視“多規合一”工作，東峰書記、許勤省長多次就“多規合一”工作提出明確要求、做出重要批示。近年來，先后在邢臺市、定州市等地開展了市縣“多規合一”試點，推進“五級兩規一導則”體系建設，并在落實主體功能區戰略和制度實施意見、建立資源環境承載能力監測預警長效機制意見中，提出了推動主體功能區戰略格局在市縣層面精準落地、促進“多規合一”、建立健全差異化空間發展長效機制的一系列政策措施。

　　按照省委、省政府決策部署，為進一步落實主體功能區戰略和制度，構建統一銜接、功能互補、相互協調的空間規劃體系，打破各類空間性規劃自成體系、內容沖突、條塊分割現象，推進我省空間治理能力現代化，制定了《河北省推進“多規合一”工作方案》，經省政府同意，以省政府辦公廳文件印發實施。

　　二、主要目標

　　到2020年，在全省初步實現“一本規劃、一張藍圖、一個標準、一個平臺、一套機制”實現“五個一”目標。一本規劃，即編制完成省級和市縣空間規劃，實現經濟社會、城鄉、土地、環保、林業、水利、交通、海洋等各類空間性規劃的有機融合。一張藍圖，即繪制一張規劃底圖，將“多規”涉及的用地邊界、空間信息、建設項目等信息參數融合統一到一張底圖上，消除空間差異。一個標準，即形成各類空間性規劃統一適用的用地分類、開發強度測算、開發適宜性評價、“三區三線”（生態空間、農業空間、城鎮空間，生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界）劃定等技術標準。一個平臺，即形成“多規”數據有效整合、部門信息聯動共享、有利于空間數字化管控和項目并聯審批的空間規劃信息管理平臺。

　　三、主要任務

　　《工作方案》明確了推進“多規合一”的六項主要任務：

　　一是開展基礎評價。以168個縣級行政區域為基本評價單元，分析評價各縣（市、區）資源環境承載能力超載狀況和資源環境損耗程度，為做好“多規合一”提供基礎支撐。

　　二是統一數據基礎。充分利用土地調查成果和資源環境承載能力評價結果，研究提出基于2000國家大地坐標系的規劃基礎數據轉換方法，完成各類空間基礎數據坐標轉換，建立規劃期限、用地分類、目標指標和管控分區統一的空間規劃基礎數據庫。

　　三是繪制規劃底圖。充分利用土地利用現狀圖，將各類空間性規劃的主要內容進行底圖疊加、圖斑比對，繪制統一的空間規劃底圖，作為編制各類空間規劃的基礎。

　　四是搭建管理平臺。整合發展改革、城鄉規劃、國土資源、環境保護等部門現有數據資源和空間管控信息管理平臺，搭建基礎數據、目標指標、空間坐標、技術規范統一銜接共享的空間規劃信息管理平臺，提高空間管理的精細化、便利化、科學化水平。

　　五是編制空間規劃。以主體功能區規劃為基礎,綜合考慮經濟社會發展、產業布局、人口集聚趨勢，統籌協調平衡跨行政區域的空間布局安排,系統整合各類空間性規劃核心內容，編制市、縣空間規劃，為啟動全省空間規劃編制工作探索路徑、積累經驗。

　　六是抓好“兩規”修編。按照國家部署和省“五級兩規一導則”體系建設工作方案要求，抓好省、市、縣、鎮（鄉）、村五級城鎮體系規劃和土地利用規劃修編工作。

　　四、組織實施

　　為推進“多規合一”順利實施，提出了加強組織領導、強化協調會商、完善制度體系、加強調度督導等保障措施。


轉自：河北省政府網站